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領導干部需養(yǎng)成法治思維

發(fā)布時間:2015.02.10  信息來源:原載于《人民日報》  

領導干部應把法治理念體現到實踐中,把法治方式運用到經濟社會發(fā)展中,養(yǎng)成和提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

運用法治思維和法治方式深化改革。領導干部應深刻認識、正確處理改革和法治的關系,善于在法治基礎上凝聚改革共識,善于用法治方式化解改革風險。既要大膽地闖、大膽地試,鼓勵“摸著石頭過河”;又要走出“邊抓牌邊定規(guī)則”的思維定勢,確立“定好規(guī)則再抓牌”的法治思維。堅持“破”與“立”辯證統(tǒng)一,做到改革決策與立法決策緊密結合。在研究改革方案和改革措施時,同步考慮改革涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。對于實踐條件還不成熟、需要先行先試的改革舉措,應按照法定程序獲得授權。對不適應改革要求的法律法規(guī),應及時修改和廢止。要把實踐證明行之有效的改革創(chuàng)新成果及時用法律制度的形式鞏固、穩(wěn)定下來,以保障改革順利進行,使經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設等各方面制度更加成熟、更加定型。

運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。當前經濟運行中存在一些不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。這些問題從深層次講,都與治理體系和治理能力不適應有關系,與經濟發(fā)展沒有完全走上法治化軌道有關系。這就要求干部自覺運用法治思維和法律手段,更好發(fā)揮法治在調整經濟關系、規(guī)范經濟行為、指導經濟運行、維護經濟秩序、激發(fā)經濟活力中的作用。應以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,特別是在建立現代產權制度、鼓勵和支持自主創(chuàng)新、促進生產要素高效流動、完善社會信用體系等方面積極探索實踐,推動相關領域法律法規(guī)逐步完善。堅持“法定職責必須為,法無授權不可為”,處理好政府和市場的關系,處理好“放”與“管”的關系,規(guī)范自身權力行使,明確權力“界限”,通過法治方式使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,切實讓“看得見的手”依法行事、受到約束,讓“看不見的手”規(guī)范發(fā)展、迸發(fā)活力。

運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定。在維穩(wěn)工作中,對一些苗頭性問題不能視而不見、能捂則捂;處理群體性事件不能走極端,要么粗暴處理,要么違背原則、一味妥協(xié)。實踐證明,偏離法治軌道、用簡單的辦法解決糾紛和社會矛盾,暫時可能取得一定效果,但從長遠看會積累更多更大的風險,陷入“越維越不穩(wěn)”怪圈。因此,領導干部應善于運用法治思維謀劃平安建設各項工作,運用法治方式解決綜治維穩(wěn)面臨的具體問題,不斷提高社會治理法治化水平。  善于運用法治手段構筑協(xié)調和解決社會沖突、維護社會穩(wěn)定的機制,健全人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調聯動機制,發(fā)揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導作用。善于引導群眾以法律為依據理性合法地表達利益訴求,妥善處理涉及個人切身利益的問題。特別是在處理信訪問題時,一定要堅決依法辦事,對當事人的訴求,于法有據的,必須堅決支持、及時妥善解決;于法無據的,決不能肆意突破法律“和稀泥”,搞“花錢買平安”那一套。
                           


 

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