物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該如何做好高層住宅建筑的消防安全管理工作?

今年3月，應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布了2020年全國(guó)火災(zāi)情況，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)25.2萬起，發(fā)生居民住宅火災(zāi)10.9萬起，占火災(zāi)總數(shù)的43.4%。家庭是社會(huì)的最小單元，然而日常所處的居民住宅卻成了受火災(zāi)影響最大的場(chǎng)所。其中，高層住宅建筑由于建筑體量大、功能復(fù)雜，整體風(fēng)險(xiǎn)高，成為消防安全管理的重點(diǎn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該如何做好高層住宅建筑的消防安全管理工作?本文針對(duì)這一問題進(jìn)行探討，并提出相關(guān)對(duì)策供行業(yè)參考。

高層住宅建筑消防安全管理的隱患

一是業(yè)主消防安全意識(shí)薄弱，存在僥幸心理。

經(jīng)筆者了解，家庭火災(zāi)多由電器短路、廚房用油(氣)不當(dāng)?shù)仍斐桑�近年來電�?dòng)車樓內(nèi)充電引發(fā)的火災(zāi)也在逐年上升，損失慘重。一項(xiàng)調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分家庭沒有配備家用消防滅火器材，也沒有預(yù)備遇到重大火災(zāi)時(shí)能及時(shí)逃生的物資器材。當(dāng)問及為什么不注重消防安全問題時(shí)，大多數(shù)受訪者認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。從相關(guān)調(diào)查和物業(yè)服務(wù)實(shí)踐來看，僥幸心理已經(jīng)成為消防安全的重大隱患。

二是電動(dòng)車入樓充電屢禁不止。

筆者對(duì)業(yè)主進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車入樓充電屢禁不止的主要原因有：首先，部分高層住宅建筑沒有建設(shè)電動(dòng)車集中充電的場(chǎng)所或者此類場(chǎng)所的充電設(shè)施有限無法滿足業(yè)主的需求，為此業(yè)主只能到樓里進(jìn)行充電;其次，在已建設(shè)電動(dòng)車集中充電場(chǎng)所的小區(qū)，部分業(yè)主為了省錢而到樓內(nèi)充電;再次，還有部分業(yè)主考慮在小區(qū)公共區(qū)域停放電動(dòng)車容易丟失，所以選擇將電動(dòng)車推到樓上及室內(nèi)停放或充電。這些原因?qū)е码妱?dòng)車入樓充電屢禁不止，為高層住宅建筑的消防安全埋下隱患。

三是消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)維護(hù)不到位，不能正常運(yùn)行。

大多數(shù)高層住宅建筑消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的原因有：首先，在安裝施工環(huán)節(jié)，消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)，交付使用時(shí)系統(tǒng)功能就已缺失，驗(yàn)收工作流于形式;其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有按照設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)要求及時(shí)處理點(diǎn)位故障或損壞情況，導(dǎo)致消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)癱瘓;再次，消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)每年的維修保養(yǎng)費(fèi)用較高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)考慮經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)而減少或不投入費(fèi)用，導(dǎo)致設(shè)備不能及時(shí)維修保養(yǎng)，造成系統(tǒng)癱瘓。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置現(xiàn)場(chǎng)火情，從而導(dǎo)致更大的人身和財(cái)產(chǎn)損失。

四是物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防安全管理工作中面對(duì)較大壓力。

在物業(yè)服務(wù)企業(yè)處理電動(dòng)車入樓充電、機(jī)動(dòng)車占用消防通道、雜物占用公共區(qū)域等消防安全管理隱患的過程中，部分業(yè)主不能正確對(duì)待或理解，極易與物業(yè)服務(wù)人員產(chǎn)生矛盾沖突，從而給物業(yè)服務(wù)企業(yè)帶來較大壓力。

高層住宅建筑消防安全管理的對(duì)策

今年8月1日開始實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，明確了地方各級(jí)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主所承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)、各部門的工作內(nèi)容進(jìn)行了界定。筆者認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》相關(guān)條款，強(qiáng)化法律約束，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工作落實(shí)：

一是開展消防安全管理與培訓(xùn)，落實(shí)綜合演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)各崗位人員按照要求定期組織消防培訓(xùn)，落實(shí)相應(yīng)次數(shù)的消防綜合演練，明確部門人員分工，提升工作人員消防安全管理能力，及時(shí)排除安全隱患，杜絕火災(zāi)事故。

二是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保證消防系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好。對(duì)于高層住宅建筑，消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)事關(guān)火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)和處置，所以物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)系統(tǒng)及設(shè)施的測(cè)試和維保工作，及時(shí)排除故障并更換已損壞的設(shè)施，同時(shí)值班人員應(yīng)持證上崗，具備設(shè)備操作和消防應(yīng)急處置能力。

三是落實(shí)日常巡查和整改，及時(shí)排除火災(zāi)隱患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要明確各部門的消防安全管理責(zé)任，按照規(guī)范要求嚴(yán)格落實(shí)公共管理區(qū)域的消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)登記整改，要做到巡查有記錄、現(xiàn)場(chǎng)有照片、整改有結(jié)果，保證巡查工作質(zhì)量。針對(duì)小區(qū)的疑難重點(diǎn)問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人需向轄區(qū)居委會(huì)、派出所等相關(guān)部門提交申請(qǐng)，由相關(guān)部門給予協(xié)助，聯(lián)合進(jìn)行處置，徹底杜絕火災(zāi)隱患。

四是完善區(qū)域標(biāo)識(shí)標(biāo)線，提升管理質(zhì)量。按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》，高層住宅建筑的樓道、消防通道、主要出入通道、消防公共設(shè)施等都應(yīng)設(shè)置醒目的消防提示標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，做好消防管理的提示義務(wù)。

五是加強(qiáng)消防安全管理宣傳，培養(yǎng)“人人都是消防員”的意識(shí)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備消防宣傳教育的能力，采取多樣化宣傳方式，如微信、公眾號(hào)、媒體、入戶走訪等，對(duì)重點(diǎn)人群采取重點(diǎn)宣傳，最終提升業(yè)主的消防安全意識(shí)，做好家庭防范。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間還應(yīng)建立相互溝通、相互監(jiān)督的共管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“人人都是消防員”，提升社區(qū)綜合管理能力。

六是利用科技手段，探索智慧消防管理新模式。隨著科技的不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷融入消防安防管理當(dāng)中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要探索智能化管理新模式，逐步建立智慧安防管理平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)處置。

總的來說，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》相關(guān)條款，結(jié)合實(shí)際情況制定消防安全管理工作計(jì)劃，強(qiáng)化智慧管理、及時(shí)排除隱患、建立共管體系，持續(xù)提升高層住宅建筑消防安全管理水平，真正做到消防無隱患，實(shí)現(xiàn)和諧平安!

來源：《中國(guó)物業(yè)管理》雜志2021年第8期